La eficacia en tiempos electorales y no electorales

Los estudios que abordaron sobre qué ocurre en tiempos electorales, es decir, si son los partidos políticos los que determinan la agenda de los medios o si es al revés, manifiestan que no es posible afirmar que la opinión pública y los líderes políticos reaccionen de la misma forma ante las coberturas mediáticas ¿Por qué? Porque en tanto el público tiene una relación inconsciente con la información noticiosa, los actores políticos deciden conscientemente a qué prestar atención y a qué no (Walgrave y van Aelst, 2006).

Entonces, la idea central de la agenda building es que hay una competencia entre las fuentes informativas por fijar la agenda de los medios masivos, esto se da tanto desde fuentes oficiales como desde los gobiernos, y al interior de los propios medios de comunicación (intermedia agenda-setting). A su vez, esta competencia es filtrada por normas informativas e imposiciones específicas de cada formato. En palabras de Tuchamn (1978), tanta información hace necesario que los periodistas decidan cuáles serán los hechos que recibirán un tratamiento noticioso, tarea que no realizan en un ambiente impoluto, virgen de condicionamientos. Al contrario, están inmersos en un escenario condicionado por diversos factores entre los que podemos destacar los criterios de noticiabilidad, que se constituyen como una de las normas informativas determinantes de las rutinas productivas en las redacciones. Los criterios noticiables son definidos como un conjunto de requisitos que se exigen a los acontecimientos para su categorización como noticias (Wolf, 1987). Uno de los principales exponentes de la Escuela Tradicional Norteamericana (ETN), Carl Warren (1975), delineó los criterios de noticiabilidad que nosotros resumimos en el siguiente cuadro:  

Si bien hay consenso en que el esquema anterior concentra los principales criterios de noticiabilidad, varían en el tiempo y según las transformaciones socioculturales (McQuail: 1998; Wolf. 1991; Rodrigo Alsina: 1996). Esto implica pensar al medio no como un espejo, porque el espejo no toma decisiones, sino que refleja simplemente lo que tiene ante sí, sino a los medios como actores que toman decisiones, que siguen una política, luchan con la falta de tiempo y la limitación de recursos (Gomis, 199116), y entender a la práctica periodística como un proceso complejo e interrelacionado de factores múltiples (Arrueta, 2013).